按照建投集团党委关于“能力作风建设年”活动部署,水投集团党委切实提高政治站位,强化组织领导,结合能力作风建设7个方面问题,确立了“业务大研习、岗位大练兵、作风大转变、质效大提升”4项活动载体,形成了“1+7+4”综合性落实举措。自活动开展以来,集团聚焦突出问题,贯彻落实“四个体系”,落实“九个带头”,上下贯通、全员联动,扎实有力推进能力作风建设各项具体工作,取得了阶段性工作进展。
一是责任链条压实压紧,组织统筹得力。集团党委将能力作风建设与重大水利项目推进、事转企改革等中心任务深度融合,集团领导班子成员深入包联单位把关方案举措,深思问题症结,带头调度调研,各级党组织书记紧扣责任链条,高标准落实“九个带头”工作,积极将研讨成果转化为制度机制、带头参加所在党支部专题述学,带头宣贯讲党课等。截至目前,集团累计召开会议部署“能力作风建设年”活动次数会议24次;制定“能力作风建设年”活动实施方案的配套子方案数量42个,开设“能力作风建设年”“业务大讲堂”“奋进新时代 建功新征程”“融媒党课”等宣传专栏12个;向上级单位及新闻媒体推送简报信息74次,企业内部通过“两微一端”等平台宣传“能力作风建设年”活动391次;参加集团党校创办培训班次数16次、参加人数637人,本企业开展21个专项培训班,累计培训参加人数836人。
二是开展“解放思想、振兴发展”研讨,以思想“破冰”推进行动“突围”。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,重点学习习近平总书记对东北地区和我省的重要讲话重要指示批示精神,多措并举推进个人自学、领导班子领学、全体干部述学、集中专题研讨等学习方式,用好用活理论学习中心组学习、“三会一课”以及线上学习平台,学习研讨成效突出。集团共计确定了26个研讨专题,各权属企业制定了18个专项方案,集团上下积极围绕“十问”“五个围绕”开展专项研讨,党员分别制定个人学习计划。目前,全员累计开展集中学习52次,领导班子领学31次,支部党员述学次数87次、组织开展线上学习51次,专家辅导6次,查摆整改问题数量97个。
三是推进“学习型企业创建”行动,以理论武装提升能力素质。集团坚持以政治建设为统领,围绕全局性、战略性、前瞻性问题率先带头学,第一时间学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神。共落实党委会“第一议题”制度学习16次;以上率下开展专题党课13次;以“三会一课”、主题党日等形式开展学习次数134次;开展“业务大讲堂73次;着手建设7个“基本业务+”知识库;累计发布“每日一学”76天、150余条应知应会内容;围绕基层实际困难、业务难点问题开展调研27次;组织开展了两次能力作风“学习周”活动、两次业务季度测试活动,共计有1000余人次参与测试。此外,组织集团党员干部参观省委党校干部教育特色主题教室,邀请市委党校副校长对集团党务干部进行集中轮训。
四是推行“重大决策部署督办落实”行动,确保任务执行“掷地有声”。集团已全面建立“四个体系”工作机制,包括台账管理机制、四项调度机制、五种督查机制、通报问责机制,现已组织开展5次相关专题办公会议。形成了集团上下形成一级抓一级、层层抓落实的长效机制和工作格局。现已组织开展3次考核工作,开展10次调度工作,组织召开3次小组会议,运用五种手段开展2次书面督查、7次实地督查、2次联合督查,开展3次“回头看”检查评估工作。
五是实施“集中攻坚破难”行动,解决制约高质量发展突出问题。突出“准、实、细”,着力解决一批制约集团高质量发展的突出问题,切实以发展实绩检验能力作风建设成效。在上级点题的基础上,围绕集团重难点问题找问题、定难题,确定企业文化建设、战略顶层设计、重大项目前期工作、三项制度改革、事改企改革等5项集团层面攻坚任务,权属单位紧跟集团步伐,进一步结合实际确定自身攻坚难题。在攻坚克难行动中,集团主要领导靠前指挥,其他领导同志主动抓、亲自抓,责任部门主动认领难题,逐月对攻坚任务“过筛子”。截至7月底,在企业文化建设上,已完成《水投集团“六创”文化理念体系》制定。在战略顶层设计上,已初步完成几大重点规划的编制,为龙江水安全保障做实顶层设计。在重大水利项目前期工作上,成立松花江连通工程工作专班,设立16个推进组,明确了可研阶段主要工作事项,倒排工期、挂图作战,积极对接各厅局、地方政府和企业,全力推进可研报告编制工作。项目得到了利部“顶格支持”,按照有关程序尽最大努力、最快速度安排并完成项目审查,创造了龙江水利项目可研水利部审查速度最快、周期最短的历史。在三项制度改革上,集团层面全面推行,权属单位试点推进,力争年内取得明显成效。在事改企改革上,按照上级要求稳步推进。
六是推进“依法治企”深化巩固行动,夯实企业发展根基。制定了《水投集团党委决策和审议重大事项清单(试行)》;建立健全公司法律事务管理制度;严格执行《诉讼案件治理专项行动方案》;持续巩固规章制度、经济合同、重要决策三个100%法律审核制度,着力提高审核质量。推进法务参与混合所有制改革、投资并购等重大项目,加强法律审核把关,坚持依法依规操作,严控法律合规风险。分管法律事务领导参与集团重大决策,法务人员加入集团公司董事会审计与风险控制委员会,对集团公司董事会议题进行专项风险评估并提供法律支持,目前集团重大决策法律审核率100%。协助建投集团对在哈尔滨的11户单位进行了资产清查专项审计,并梳理出了6大类24项50个具体问题,组织相关单位整改落实。有序开展设计院及事转企资产清查审计工作,全面摸清资产底数,为下部转企改制打牢基础。此外,集团上下修改、完善公司制度和章程5次,集团组织开展财务风险“回头看”和资产、负债情况摸底审计工作;逐步完善合同管理、审计整改、法律事务管理等方面制度。
七是开展“工作质效提升”行动,强化精益求精的工作导向。集团全面落实“五细”要求,一是推动管理工作提速增效,优化工作流程、制度,提升工作效率,推动数字化办公建设,启动运行OA办公系统;二是全面加强管理体系和管理能力建设,健全管理制度体系,全面提升成本管控水平;三是深入开展提质增效专项行动,扎实开展带息负债稳控优化和诉讼案件专项治理工作。截至7月末,权属单位完成“两金”清收总额4.51亿元;历史遗留被诉案件累计解决率保持75%;对《对标一流管理行动方案》系统梳理,46项对标任务已完成45项,完成率97.82%。
八是开展“不良作风整治”行动,监督保障活动全过程。对集团党委开展能力作风建设活动进行全面监督,向建投纪委进行月报告;制定了《水投集团关于加强“能力作风建设年”活动监督工作的提示》,强化能力作风建设,对“走过场做虚功”严肃问责;开展政治巡察,制定《巡察工作方案》、《巡察工作暂行办法》、《巡察工作暂行规则》;节日前夕发布纠“四风”树新风工作提示及廉政提醒信;纪委与同级党委开展专题会商2次;开展警示教育次数2次;通报典型案例8次;通过“信、访、网、电”举报渠道,发现并查处典型问题2次;观看职务犯罪庭审现场,通报6起典型案例;整编《纪检干部业务知识手册》《廉政专业知识题库》;制定印发《关于开发区建设腐败问题专项整治的督查方案》并成立专项整治督查领导小组,对座落在开发区内的单位组织自检自查工作;紧盯关键岗位、重点领域,开展专项检查深挖慵、懒、散、慢、拖等,不作为、慢作为工作作风背后的“微腐败”问题。
九是实行“正向引领激励”行动,凝聚集团干事创业合力。组织召开集团推进三项制度改革工作会议,对三项制度改革相关工作进行工作部署;带队四家涉改单位进行学习调研,充分学习先进单位三项制度改革成功经验;起草并修订《关于贯彻“三个区分开来”建立容错纠错机制的实施意见》及容错纠错机制清单,持续贯彻落实容错纠错机制开展工作;举办徒步活动1次、线上主题书画展1次、开展各类慰问活动25人次,组织7名劳动模范参加农业水利气象工会疗养;开展宣传思想业务能力培训1次及专项调研活动1次;完善集团企业文化,塑造集团特色文化体系,设计集团新视觉名片。集团及各权属单位积极运用媒体平台宣传企业文化106次,现已选树宣传45个先进典型。
下阶段,集团党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把“能力作风建设年”活动作为重大政治任务贯穿全年,从三方面推进工作取得长足实效。一是进一步加强学习政策理论知识的自觉性,切实筑牢能力素质根基。把“解放思想、振兴发展”研讨作为检验学习成效的试金石,抓实“学习型机关创建”,引领集团全体职工学深弄懂做实习近平新时代中国特色社会主义思想,全面提高适应新时代、贯彻新理念、创造新业绩的业务本领和能力水平。二是进一步加强攻坚破难创先晋位的主动性,以实干实绩促事业发展。注重推进落实长效机制,保驾护航“重大决策部署督办落实”行动;着眼改革创新工作方法,掷地有声开展“攻坚破难”行动;全面夯实法治基础,深耕细作“依法治企”深化巩固行动;力求精益求精提升业务能力,笃行实干实施机关工作“质效提升”行动;聚焦扎实转变工作作风,从严从实抓常实施“不良作风整治”行动。集团上下要对照落实许勤书记“六要六不要”的要求,增强抢抓机遇、改革创新的意识,培养“无中生有”“换道超车”的能力,抬高眼界,拓宽视野,努力看先进、学先进、做先进。三是进一步加强统筹推进工作落实的系统性,确保高质量完成年度任务。着力增强系统观念,集团本部及各权属单位要构建集团能力作风“一盘棋”局面;着力完善落实机制,切实提高“四个体系”闭环运行水平;着力强化正向激励,内驱激发干事创业热情,以能力作风建设年为契机,多维度多角度亮出水投集团全体职工干事创业姿态,以新气象新作为加力推进水投集团高质量发展,用实际行动迎接党的二十大胜利召开。