灌溉工程规模宏大，项目建设实施将进一步保护龙江黑土，显著提升粮食生产能力，惠及全国亿万民众。2024年对于集团公司而言，是切实履行省内跨流域、跨区域水利工程“建设与管理”职责的重要一年，也是灌溉工程全面加速启动建设的关键之年。三江公司在建设管理、资金使用、质量控制、安全保障、工程进度等多个方面，均取得了超出预期的显著成果。

一、党建引领，高质量推动企业管理再上新台阶。三江公司党支部紧密遵循水投集团党委制定的发展战略部署，深入结合集团“谋融投建管营”全产业链一体化格局的建设与发展，将提升重大水利工程建设和管理水平作为核心任务，致力于通过党建引领、改革驱动、管理提升等多种措施，全面补强短板、破解发展难题、增强企业活力，进一步强化其在公司治理结构中的领导地位，有效推动项目建设提质增效，确保在激烈的市场竞争中稳步前行，实现可持续发展。二、建章立制，创造管理活动的基石和行动指南。2024年是三江公司的“管理提升年”，公司高度重视制度建设，特邀国内多位知名专家进行咨询指导，加强制度创新，制定并完善了84项规章制度。在此基础上，公司着重强化执行力、健全责任体系、加强协同工作机制，积极补短板、强弱项，以期全面提升各项工作的质量和效率，切实保障员工合法权益，增强员工的使命感和归属感，促进相互认同和团队协作，营造出积极向上的企业文化氛围。三、压茬推动，圆满实现“开春即开工”任务目标。2023年12月29日，水利部正式批准了灌溉一期工程的初步设计方案，标志该工程的建设工作正式进入实施阶段。根据省委省政府以及省重大水利工程建设领导小组关于“开春即开工”的总体部署，在建投集团与水投集团的全力支持下，项目法人单位提前周密规划，同步推进工程招标与先行用地审批工作。在此过程中，项目法人单位组织设计单位、招标代理机构制定了详细的工作计划，连续封闭工作100余天，加班加点，严格按照时间节点推进招标相关工作。同时，项目法人单位全面梳理了工程招标的各个环节，邀请全国知名专家团队对招标质量进行优化提升，最大限度降低了工程履约风险。在各方共同努力下，工程施工及监理招标工作分别于2月26日、4月12日顺利完成，为达成“开春即开工”的任务目标奠定了坚实基础。为确保项目中的关键控制性工程能够先行实施，尽早转化为实际产值，法人公司严格遵循国家和省级相关政策规定，积极与各级自然资源部门进行沟通协调，组织设计单位及第三方编制单位全力以赴推进先行用地报批工作。在此过程中，公司先后圆满完成了包括土地勘测定界、分户测量补偿等在内的10余项重点工作，涉及佳木斯市东风区、桦川县以及鹤岗市萝北县三个县（区）的先行用地手续办理工作已全面完成。3月28日，项目先行用地正式获得自然资源部批准，整体用时仅为90天，创下我省重大水利工程先行用地报批的“三江速度”。与此同时，公司全程配合三个县（区）开展“净地”工作，先后完成了土地、林木、地上附着物等现场查勘及补偿事宜，并于5月中旬基本完成了“净地”工作，有力保障了“开春即开工”目标的顺利实现。四、统筹资金，超前完成增发国债资金拨付使用任务。2024年，灌溉项目累计下达国债资金共计73亿元，于全省各领域的增发国债项目中，灌溉工程所分配的增发国债资金数额最大，且承担的任务最为繁重。项目法人公司统筹各参建单位，采取以周保月、以月保季、以季保年的推进策略。截至目前，43亿元的增发国债资金已全部完成，超长期国债方面，已完成拨付使用10.14亿元。因本年度对于超长期国债并未设定具体的考核目标。综合省水利厅的意见以及2025年工程资金需求预测，计划将超长期国债剩余的20亿元结转至2025年度使用。至此，灌溉一期工程在2024年度已超前、超额完成了国家、省委省政府以及省水利厅设定的资金计划目标任务。全省水利项目资金完成情况中名列前茅，显著提升了全省水利项目的投资完成率，获得了省水利厅的充分认可。‌五、建管咨询，显著提升建设管理的规范性和高效性。灌溉工程作为一项大型引调水工程，具有点多面广、线路长、规模大、跨区域及跨流域等多重特征；其建设内容复杂，实施难点显著，诸如高地下水位处理、边坡膨胀土治理以及土方调运的复杂性等。项目法人在工作协调、质量控制、进度管理、投资监管、信息管理、合同管理以及安全管理等多个维度均承受着巨大挑战与压力。为更高效地推进项目各项建设管理工作，项目法人针对建设管理提升咨询及技术服务开展招标活动，并由水利部建安中心成功中标。此次建设管理提升咨询在全国范围内尚属首例，水利部建安中心也是初次承担此类工作任务，这对项目建设乃至龙江水利建设发展而言具有里程碑式的意义，对推动龙江水利高质量发展，特别是打造精品水利工程，起到了极大促进作用。六、统筹部署，全面加快重大水利工程项目建设实施。为积极响应省委省政府及省水利厅发起的“百日会战”行动号召，水投集团党委高层亲自挂帅，亲临一线进行指挥调度，周密部署年度建设计划的总体策略与目标，为全年工作稳步推进奠定了坚实基础。9月8日，水投集团组织全部参建单位在佳木斯隆重举行以“冲刺三季度，决胜全年红”为主题的“百日会战”动员大会，旨在最大限度地调集各方资源，充分利用施工黄金期，全力推进工程进度。自“百日会战”启动以来，施工现场逐步形成了大干快上的热烈氛围，实现了“昼夜连续作业”、“人停机不停”、工程进度取得了显著进展。截至目前，灌溉工程现场共有出勤人员1030名，包括管理人员284名、施工人员746名，投入机械设备607台。七、强化监管，筑牢工程项目质量安全建设底线。（一）加强质量管理，强化过程控制。三江公司将全过程控制和持续改进作为质量管理的核心理念，将质量强国战略全面融入重大水利工程建设各个环节，围绕构建完善的质量管理体系、制度规范以及责任落实机制，扎实开展一系列行之有效的质量管理工作。在水利工程建设管理过程中，严格履行法人职责，不断强化工程参建各方的质量管理意识，清晰界定并严格执行各环节质量标准和要求。公司加强现场质量检查力度，提升管理水平，确保工程质量。此外，三江公司严格开展事前、事中、事后等全过程质量控制，加强工程建设全生命周期的质量管理，推动灌溉项目水利工程建设高质量发展。（二）坚守安全生产，筑牢安全底线。三江公司成立了以项目法人为核心的安全生产领导小组，明确各参建单位管理人员的安全生产职责，严格落实“一岗双责”、“三管三必须”责任制度，形成横向到边、纵向到底、全面到位的安全生产管理体系，建立健全安全生产应急管理体系，进一步强化督导检查，推进整改落实。公司还将调整细化安全生产风险管控“六项机制”方案，增强风险管控责任意识并持续运行提高。八、科学规划，高质量推进灌溉二期工程前期工作。为确保两期工程顺利衔接，充分发挥项目整体效益，水投集团与三江公司高度重视，提前规划二期工程的启动、可行性研究报告的编制及报批工作。通过高效的组织协调与多方沟通，结合工程总体目标与一期工程进展情况，全面考虑工程可行性研究及前置条件的推进工作，并与水利部、国家发改委等相关部委进行有效对接。根据既定工作计划，顺利完成中咨公司专家论证、可行性研究报告的编制等关键任务节点，期间多次与省发改委、水利部规划计划司等部门进行深入沟通对接，并于2024年11月16日成功完成松辽委和水利部水规总院的技术审查，现已形成明确的审查意见。2024年11月19日，水投集团组织项目法人及相关设计单位召开推进落实会议，基本明确了修改原则与方向。项目法人积极协调各方资源，为设计团队提供全方位的支持和保障，设计单位主要领导亲自带队，组织了60余名相关专业设计人员前往佳木斯，开展集中封闭设计，确保在年内实现从可行性研究报告编制到上报的全过程顺利推进。弄潮时代——我们矢志不渝、奋斗不息，为龙江水利建设管理探新路，为集团发展增光添彩；追梦未来——我们稳中求进、以进促稳、锚定目标、加压奋进，在集团水利建设管理板块中积极贡献力量！